книга Dip-Shop.RU
поиск
карта
почта
Главная Заказ работы Готовые работы Как оплатить и получить Публикации в журналах Контакты Поиск
" Формирование и использование финансовых ресурсов органов местного самоуправления (на примере г. Ижевск)" ( Дипломная работа, 80 стр. )
"Государственная и муниципальная собственность". ( Курсовая работа, 51 стр. )
"Государственное управление и национальные проблемы субъектов РФ" ( Курсовая работа, 33 стр. )
"Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих" ( Курсовая работа, 32 стр. )
"Механизмы стимулирования добросовестного исполнения обязанностей государственными служащими в условиях обострения борьбы с коррупцией" ( Дипломная работа, 88 стр. )
"Муниципальный менеджмент: тенденции развития и современные технологии" Анализ муниципального менеджмента Администрации района Талнах города Норильска ( Дипломная работа, 71 стр. )
"Основные обязанности государственных гражданских служащих" ( Реферат, 16 стр. )
"Полномочия органов государственной власти субъекта РФ в области реализации жилищной политики (на примере управы района Москворечье - Сабурово)" ( Дипломная работа, 65 стр. )
"Собственность" как экономическая категория ( Курсовая работа, 28 стр. )
"Совершенствование управления муниципальной собственностью в сфере арендных отношений (на примере г.Екатеринбург)" ( Дипломная работа, 94 стр. )
"Современные технологии избирательных кампаний: муниципальный уровень" ( Дипломная работа, 125 стр. )
"Современные технологии избирательных кампаний: муниципальный уровень" ( Дипломная работа, 66 стр. )
"Управление государственным долгом РФ" ( Дипломная работа, 62 стр. )
"Управление собственностью муниципального образования (на примере г.Екатеринбург)" ( Дипломная работа, 83 стр. )
"Эффективность деятельности органов местного самоуправления по формированию рынка труда и занятости населения (на примере Администрации сельского поселения Головачёвское Луховицкого муниципального района Московской области)" ( Дипломная работа, 79 стр. )
. Виды государственной службы. Функционирование пограничных органов ( Курсовая работа, 31 стр. )
. Реализация региональной политики в РФ и Краснодарском крае1 ( Дипломная работа, 73 стр. )
1. Военная государственная служба в системе государственной службы и особенности ее правового регулирования ( Контрольная работа, 17 стр. )
1. Переход к советской системе местной власти ( Контрольная работа, 10 стр. )
1. Понятие, система и виды государственной службы Российской Федерации ( Контрольная работа, 13 стр. )
90 билетов на темы государственной и муниципальной службы в РФ и за рубежом, теории и практики государственного управления ( Контрольная работа, 171 стр. )
PR в местном самоуправлении ( Курсовая работа, 29 стр. )
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ: ПОНЯТИЕ, ПРАВОВОЕ СОДЕРЖАНИЕ ( Курсовая работа, 42 стр. )
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ПОГРАНИЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ( Дипломная работа, 83 стр. )
Административно-правовой статус государственных служащих ( Курсовая работа, 25 стр. )

Введение 3

Глава 1. Теоретические представления о сущности и роли 6

стимулирования государственных служащих 6

1.1. Теоретические представления о сущности и роли стимулирования государственных служащих 6

1.2. Анализ нормативной правовой базы стимулирования государственных служащих 17

Глава 2. Проблемы стимулирования государственных служащих при реализации национального плана по противодействию коррупции 25

2.1. История, понятие коррупции и ее характеристика как важнейшей угрозы правопорядка 25

2.2. Основные причины коррупции государственных служащих и характеристика правовых направлений противодействия коррупции 38

2.3. Сложности стимулирования государственных служащих при реализации национального плана по противодействию коррупции 57

Глава 3. Реализация социальных гарантий как возможность стимулирования государственных служащих в условиях обострения борьбы с коррупцией 65

3.1. Социальные направления противодействия коррупции: опыт России и зарубежных стран 65

3.2. Перспективы развития социальных гарантий государственных служащих в условиях обострения борьбы с коррупцией 68

Заключение 75

Список литературы 82

Актуальность темы дипломной работы связана с опасностью таящейся для Российской государственности в социально - правовом явлении коррупции, необходимостью эффективной борьбы с данным пагубным явлением, как административными, так и уголовно - правовыми методами, принятыми в развитых демократических государствах.

Проводимые в современной России преобразования изменили все сферы жизни Российского общества, в том числе коренным образом преобразовали механизм государственного управления, правовую систему и мировозрение населения. Вместе с коренными преобразования обнажились и существующие в обществе острейшие проблемы, одной из которых является коррупция.

Сегодня спустя два десятилетие после начала коренных преобразований в Российском государстве власть занимается укреплением правопорядка и механизма государственного управления, оказавшегося "утонувшим" в разнузданном бюрократизме, организованной преступности, вопиющей безразличности к жизни населения страны и коррупции, охватывающей все сферы современного Российского общества.

Повышенная общественная опасность коррупции была подтверждена на 8 Конгрессе ООН (Гавана 1990 г.), где была принята резолюция "Коррупция в сфере государственного управления", служащая основой для реализации практических мер борьбы с этим опаснейшим явлением современности. В резолюции отмечалось, что проблема коррупции в государственной администрации носит всеобщий характер и её пагубное влияние ощущается во всем мире. Лунев В.В. отмечает, что коррупция наиболее распространенное и сугубо "профессиональное" противоправное поведение правящих кругов1.

Наличие серьезной опасности от коррупции для Российского общества подтверждается принятием 31 июля 2008 года Национального плана противодействия коррупции и последующем принятии Федерального закона РФ "О противодействии коррупции" .

Так как социально - экономическое развитие государства, в том числе и уровень распространенности коррупции, связаны с деятельностью государственных органов и эффективностью государственного управления, то достаточным для исследования в рамках дипломной работы становиться вопрос стимулирования добросовестного исполнения государственными служащими своих обязанностей для достижения видимых результатов в борьбе с коррупцией.

Цели и задачи работы.

Основной целью настоящей работы является проведение комплексного исследования коррупции, а также теоретических и практических вопросов стимулирования добросовестного исполнения государственными служащими своих обязанностей в условиях борьбы с коррупцией.

Поставленная выше цель конкретизируются в ряде исследовательских задач:

- изучить теоретические представления о сущности и роли стимулирования государственных служащих;

- провести анализ нормативной правовой базы стимулирования государственных служащих;

- исследовать историю, понятие коррупции и ее характеристику как важнейшей угрозы правопорядка;

- определить причины коррупции государственных служащих и характеристика правовых направлений противодействия коррупции;

- проанализировать сложности стимулирования государственных служащих при реализации национального плана по противодействию коррупции;

- провести анализ социального направления противодействия коррупции: опыт России и зарубежных стран;

- определить перспективы развития социальных гарантий государственных служащих в условиях обострения борьбы с коррупцией.

Объект и предмет работы. Исследования являются государственные служащие РФ, как особая категория занятых граждан.

Предметом исследования является механизм стимулирования труда государственных служащих в условиях активизации борьбы с коррупцией.

Методологическая основа.

Методологической основой дипломной работы являются общенаучные, а также ряд частно - научных методов.

Теоретической основой исследования явились труды ученых в области уголовного права, криминологии, административного и государственного права: Д.Н. Бахраха, Б.В. Волженкина, А.И. Елистратова, Б.В. Здравомысло-ва, Н.Ф. Кузнецовой, А.А. Пионтковского, С.В. Познышева, Ф.М. Решетни-кова, Г.К. Рогинского, Н.С. Таганцева, А.Н. Трайнина, Б.С. Утевского, В.Н. Ширяева, А.Я. Эстрина, П.С. Яни, Мелкумова М. В., Коновалов А.В., Бахрах Д. Н. и др.

1. Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ (ред. от 09.04.2007, с изменениями, внесенными Определением конституционного суда РФ от 11.05.06 №187-О) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // СЗ РФ 17.12.2001, № 51, ст. 4831

2. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (ред. от 01.12.2007) "О системе государственной службы Российской Федерации" // СЗ РФ. 02.06.2003. № 22. Ст. 2063

3. Федеральный закон от 21 июля 1993 г. № 5485-1 (ред. от 01.12.2007) "О государственной тайне" // СЗ РФ. 13.10.1997, № 41, стр. 8220-8235

4. Федеральный закон от 27 июля.2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 29.03.2008) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215

5. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (принят ГД ФС РФ 19.12.2008) // СЗ РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6228

6. Федеральный закон от 09.02.2009 №8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" // СЗ РФ, 20.07.2009, N 29, ст. 3609.

7. Национальный план противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы (утв. Президентом РФ от 31.07.2008 N Пр-1568) (ред. от 13.04.2010) // Российская газета, N 164, 05.08.2008.

8. Постановление Правительства России от 28 апреля 2003 года № 247 "Об организации назначения, перерасчета размера, выплаты и доставки пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, ежемесячных доплат к пенсиям отдельным категориям граждан" // СЗ РФ. 05.05.2003, № 18, ст. 1719

9. Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2008 г. № 284 "О реализации функций по организации формирования, размещения и исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных государственных гражданских служащих"// СЗ РФ. 21.04.2008, № 16, ст. 1709

10. Указ Президента РФ от 04.04.1992 N 361 (с изм. от 16.11.1992) "О борьбе с коррупцией в системе государственной службы" // Российская газета, N 80, 07.04.1992

11. Указ Президента РФ от 06.09.1995 N 900 "О первоочередных мерах по улучшению работы с кадрами в системе государственной службы и реализации Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации" // Российская газета, N 178, 13.09.1995

12. Указ Президента РФ от 19.05.2008 N 815 (ред. от 04.11.2010) "О мерах по противодействию коррупции" // Российская газета, N 108, 22.05.2008.

13. Указ Президента РФ от 19.11.2002 N 1336 (ред. от 15.11.2004, с изм. от 12.12.2005) "О Федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)" // Российская газета, N 223, 23.11.2002.

14. Указ Президента РФ от 30.05.2005 г. № 609 "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела" // СЗ РФ. 06.06.2005, № 23, ст. 2242

15. Указ Президента от 27.09.2005 № 1131 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих" // СЗ РФ. 03.10.2005, № 40, ст. 4017

16. Указ Президента от 12.08.2002 г. № 885 (ред. от 20.03.2007) "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" // СЗ РФ. 19.08.2002, № 33, ст. 3196

17. Указ Президента РФ от 10.03.2009 N 261 (ред. от 12.01.2010) "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)" // СЗ РФ, 16.03.2009, N 11, ст. 1277.

18. Указ Президента от 28.12.2006 № 1474 (ред. от 06.12.2007) "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации" // СЗ РФ. 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 203

19. Указ Президента РФ от 24 января 1998 г. № 61 (ред. от 30.04.2008) "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" // СЗ РФ, 04.12.1995, № 49, ст. 4775

20. Федеральная программа "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)", утвержденная Указом Президента РФ от 19 ноября 2002 года № 1336, продлена на 2006 - 2007 годы Указом Президента от 12 декабря 2005 года № 1437

21. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М., 2005

22. Анализ применения существующих систем оплаты и стимулирования труда служащих государственной службы за рубежом", выполненная в соответствии c Государственным контрактом № 45 от 13.08.2007 г. / МВД РФ// http://www.mvd.ru/about/10000162/5270/?print

23. Арутюнова С. Э.. Основы административно-правового регулирования стимулирования и поощрения государственных служащих в Российской Федерации : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.14 Саратов, 2007. - 190 с.

24. Астанин В.В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (постатейный). - "Юридический центр Пресс", 2009 г.

25. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: Монография. М.: РАГС, 2003

26. Бахрах Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации. - Екатеринбург: Издательство Государственной юридической академии, 2004.

27. Буравлев Ю.М.Коррупция в государственном аппарате как системное явление. Проблемы противодействия. // Юридический мир, 2008, N 12

28. Васильева Е. И. Сравнительный анализ стимулирования государственных служащих: актуальный зарубежный опыт для российской практики / Научный вестник Уральской академии государственной службы. // http://vestnik.uapa.ru/issue/2008/02/08/?print

29. Воллсенкин Б.В. Ответственность за взяточничество по российскому уголовному законодательству второй половины XIX - начала XX в. // Правоведение. - 1991. - № 2.

30. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации. М.: Просвещение, 2005

31. Демин А.А. Дискуссионный характер понятия государственной службы в законодательстве Российской Федерации // Государственное управление и право. Выпуск 1. М.: Изд-во РАГС при Президенте РФ, 2005

32. Долгиев М. М. Особенности и стимулирование труда государственных гражданских служащих. - Диссертация по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика труда. М., 2007.

33. Кабанов П.А. Коррупция и взяточничество в России: исторические, криминологические и уголовно-правовые аспекты. Нижнекамск: Гузель, 1995

34. Кириченко В.Ф. Ответственность за должностные преступления по советскому уголовному праву. - М., 1956.

35. Кирпатенко В.В. Особенности правового регулирования труда и социальной защиты государственных служащих: вопросы теории и практики // Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М.: МГИУ., 2005

36. Колыско А.Ю. Понятие и признаки должностного лица: Лекция. - Н. Новгород: НВШ МВД РФ, 1994.

37. Комментарий к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" по ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова // ЗАО Юстицинформ, 2006

38. Коновалов А.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. - М.: Изд-во РАГС, 2005

39. Коррупция в России и правовой нигилизм / Институт Общественного проектирования, http://www.inop.ru/club/page525/

40. Кувалдин В. Как русские цари боролись с лихоимством // Чистые руки. - 1999. - № 1. - С. 80-81.

41. Лунев В.В. Криминогенная обстановка в России и формирование новой политической элиты // Журнал социологических исследований. 1994. №№ 8-9.

42. Мелкумова М. В. Совершенствование системы материального стимулирования труда федеральных государственных служащих. - Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика труда). - М.,2009.

43. Мелкумова М.В. Денежное материальное стимулирование труда государственных гражданских служащих // Вестник университета (Государственный университет управления). 2008. №4 (14). - С. 207-211.

44. Мелкумова М.В. Организационные формы и материальное стимулирование труда государственных служащих в США // Труд за рубежом. 2008. № 2 (78). - С. 41-56.

45. Мелкумова М.В. Основные понятия стимулирования труда. Функции, требования, принципы стимулирования // Вестник Национального института бизнеса. Вып. 3. М.: Изд. Национального института бизнеса, 2007. - С. 286-290.

46. Овсянко Д.М. Государственная служба РФ: Уч. Пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2002

47. Пепеляев С.Г. Отдельные положения НК РФ способствуют коррупции // Налоговед. 2005. N 3. С. 2.

48. Подкупающая откровенность. Социологи выяснили, что думают российские граждане о причинах коррупции и способах борьбы с ней // Российская газета, 2008. 6 июля. С.9

49. Правовые меры противодействия коррупции (Е.Н. Трикоз, А.М. Цирин, "Журнал российского права", N 9, сентябрь 2007 г.)

50. Предупреждение организованной и коррупционной преступности средствами различных отраслей права / Под ред. В.В. Лунеева. М., 2002.

51. Путин В.B. России надо бить сильной и конкурентоспособной // Российская газета. 2005.19 апреля.

52. Растут доходы, растут и взятки // Российская газета. 2006. 28 июля.

53. Регулирование оплаты труда государственных гражданских служащих в Российской Федерации //Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, № 12(329), 2007

54. Российская газета. 2006. 18 апреля.

55. Российское законодательство Х-ХХ веков / Под общ. ред. А.И. Чистякова. - М.: Юрид. лит., 1985.-Т.2.

56. Российское законодательство Х-ХХ веков. - М.., 1986. - Т. 6.

57. Сборник материалов по истории социалистического уголовного законодательства (1917-1937 гг.). - М., 1938.-С. 114.

58. Скобликов П. Уголовная ответственность за коррупцию: Условное осуждение // Уголовное право. 2003. N 3.

59. Смоленский М.Б. Правовая культура и идея государственности // Государство и право, 2009. № 4.

60. Социально-экономическое положение России № 4. Январь-апрель 2009 года. М.: Федеральная государственная служба статистики. 2009.

61. Статистический бюллетень № 7 (137) "Численность, состав, обучение и оплата труда кадров государственной гражданской и муниципальной службы в РФ в 2006. М.: Федеральная служба государственной статистики. 2007. С. 34-43.

62. Стенограмма расширенного заседания Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству на тему "Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и практика его применения" 24 апреля 2007 года, г. Москва

63. Трайнин А.Н. Должностные и хозяйственные преступления. - М., 1938.

64. Трайнин А.Н. Уголовное право: Часть особенная. - Изд. 2. - М., 1927.

65. Фомина С.В. Государственные гарантии как элемент правового статуса государственных служащих// "Журнал российского права", 2007, № 4

66. Ченова Е. Повышение мотивации труда государственных служащих // Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2009, N 3

67. Чернова Е. Б. Совершенствование организационно-экономического механизма мотивации труда государственных служащих. - Диссертация по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда). - М.,2009.

68. Чернова Е.Б. Повышение мотивации труда государственных служащих // Кадровик. - 2009. - № 4.

Примечаний нет.

2000-2017 © Copyright «Dip-Shop.ru»


Rambler's Top100